تاريخ المقترحات الصهيونية لحل الصراع من آلون إلى الاستعصاء الكلي
ترجمة وتحرير: أحمد.م.جابر
[في هذا المقال المطول الذي نشرته صحيفة الجيروزاليم بوست الصهيونية، بعنوان " في ذكرى حرب 1967 أكثر من حل الدولتين: العديد من المسارات الممكنة من أجل السلام - ما الذي نتحدث عنه عندما نتحدث عن حلول للصراع الإسرائيلي الفلسطيني؟ " وكتبه هيرب كينون، يستعرض الكاتب تاريخ الاقتراحات الصهيونية في اليمين واليسار الصهيونيين لحل الصراع الفلسطيني الصهيوني، بدءا من خطة آلون ومرورا بفكرة بيغن عن الحكم الذاتي وخطة بيلين أبو مازن، أشكال الكونفيدرالية والدولة والدولتين وتبادل الأراضي وصولا إلى الاستعصاء الحالي، أهمية هذه المقالة شمولها جميع هذه الخطط وتقاصيلها غير المعروفة بشكل كلي للقارئ العربي والفلسطيني، ورأت الهدف تقديم ترجمتها الحرفية لمعرفة أعمق بطرق تفكير العدو واستراتيجياته ونلفت أن المصطلحات الواردة جاءت في سياقها من وجهة نظر صهيونية ولا تتفق بالضرورة مع المصطلح الفلسطيني- المترجمٍ]
لا شك أن قطعة الأرض هذه، "يهودا والسامرة، أو الضفة الغربية سمها ما شئت، هي من أكثر العقارات المتنازع عليها على كوكب الأرض. حيث يتنوع المشهد من صحراء قاحلة إلى تضاريس جبلية صالحة للزراعة. بتراسات صخرية وتلال رشيقة والينابيع المتدفقة وأشجار الزيتون. وبالنسبة لليهود، هي قلب الكتاب المقدس. حيث سافر الآباء و حيث دفنوا، حيث أقيم، حيث كانت قصص الكتاب المقدس قد وقعت. بالنسبة للفلسطينيين، حيث عاشوا لأجيال، وحيث يأملون في إقامة دولة خاصة بهم.
ومنذ ذلك الحين، كانت هناك خطط لا حصر لها فيما يتعلق بطرق تقسيمها أو ضمها إلى إسرائيل، دون تعريض الأغلبية اليهودية في البلاد للخطر. بعض الخطط - والتي لا تزال تناقش غير واقعية، وبعضها إبداعية، وبعضها يبدو جنونيا. وفيما يلي مسح تاريخي موجز لبعض الخطط الأكثر بروزا التي وضعت - أو هي الآن قيد الانتظار - على الطاولة.
قد قدم وزير العمل السابق ييغال ألون إحدى الخطط الأولى للضفة الغربية بعد حرب الأيام الستة في 1967. كانت فكرة ألون الأساسية إعطاء إسرائيل حدودا يمكن الدفاع عنها، في حين لم يتغير كثيرا التوازن الديموغرافي للبلاد. وعلى هذا النحو، دعت خطته إسرائيل إلى ضم معظم وادي الأردن - وهو الشريط الذي يبلغ عرضه حوالي 15 كيلومترا من نهر الأردن إلى المنحدرات الشرقية للجبل الذي يمر عبر الضفة الغربية - ليكون بمثابة حاجز ضد الهجمات من الشرق.
كما دعت الخطة الى ضم غوش عتصيون والقدس الشرقية واللطرون وشريحة من صحراء يهودا تمتد على بعد 15 كيلومترا من البحر الميت غربا لحماية القدس. وبعبارة أخرى، ستضم إسرائيل ثلث الضفة الغربية، وتتخلى عن الثلثين الآخرين. في البداية دعا ألون إسرائيل إلى ضم غزة، وفي مرحلة لاحقة من الخطة كان من المقرر أن تصبح جزءا من دولة فلسطينية أردنية كونفدرالية. ولن يتم ضم المناطق الفلسطينية المكتظة بالسكان من التلال الجبلية إلى الخط الأخضر، وإما أن تشكل منطقة فلسطينية مستقلة، أو ترتبط بالمملكة الهاشمية منعبرالممر بالقرب من أريحا.
وسيتم إنشاء وصلة طرق إسرائيلية لإعطاء إسرائيل إمكانية الوصول عبر الممر، كما سيتم إنشاء وصلة طريق فلسطينية لتزويد الفلسطينيين بصلة من بيت لحم في يهودا إلى رام الله في السامرة، عبر المنطقة المعروفة اليوم باسم E-1 . وبالإضافة إلى ذلك، دعت الخطة إسرائيل إلى التمسك بتلال جنوب الخليل. ولم يعتمد مجلس الوزراء الخطة رسميا، ولكن حتى صعود مناحم بيغن إلى السلطة في عام 1977، كانت هذه الخطة تحاكي سياسات حزب العمل الاستيطاني.
على سبيل المثال، في العقد الأول بعد حرب الأيام الستة، أنشأت حكومات العمل 21 مستوطنة في وادي الأردن وعلى طول المنحدرات الشرقية للسامرة، وهي المناطق التي تحتفظ بها إسرائيل في نهاية المطاف. وبالمثل، أنشئت المستوطنات العمالية في غوش عتصيون، بدءا من إعادة بناء مجتمع ما قبل 1948 في كفر عتصيون في أيلول / سبتمبر 1967، وهي أول مستوطنة أقيمت بعد الحرب. ورفض العاهل الأردني الملك حسين المبادئ المنصوص عليها في خطة آلون في المحادثات السرية التي أجراها رئيس الوزراء ليفي اشكول في أيلول / سبتمبر 1968 معتبرا إنها "تنتهك السيادة الاردنية". ومع ذلك فان خطة آلون كانت أساسا في برنامج حزب العمل حتى عام 1987.
في عام 1977، ذهب البلد إلى الانتخابات وصوت لبيغن، الذي كان له رؤية مختلفة تماما. بعد التوقيع على اتفاقات كامب ديفيد، أعلن بيغن في الكنيست في ديسمبر 1977 مبادئه لخطة الحكم الذاتي. ولم تتضمن المبادئ أي نوع من الكونفدرالية، وإنما الحكم الذاتي للفلسطينيين. واضاف "مع اقامة السلام سنقترح استقلال اداري للسكان العرب في يهودا والسامرة وقطاع غزة".
وتضمنت مبادئ الخطة النقاط التالية:
• سيتم إلغاء الحكم العسكري في يهودا والسامرة وغزة، والاستعاضة عنه بالاستقلال الإداري "للسكان العرب وللمقيمين".
• ينتخب الفلسطينيون مجلسا إداريا من 11 عضوا ينشئ إدارات للتعليم والنقل والبناء والصناعة والزراعة والصحة والعمل وإعادة تأهيل اللاجئين والإدارة القانونية والإشراف على قوة الشرطة المحلية.
• الأمن العام والمسؤولية عن النظام العام - والسيادة - ستبقى في أيدي إسرائيل.
ويمكن لسكان الأقاليم أن يختاروا الحصول على الجنسية الإسرائيلية أو الأردنية، وإذا اختاروا الحصول على الجنسية الإسرائيلية، فإنهم سوف يتمكنون من التصويت، وشراء الأراضي والاستقرار في إسرائيل.
ويحق للسكان الإسرائيليين، بدورهم، شراء الأراضي والاستقرار في جميع مناطق يهودا والسامرة وغزة.
وقدم بيغن خطته إلى الرئيس الاميركي جيمي كارتر والرئيس المصري انور السادات وبدأت المحادثات الأولية حول هذا الموضوع رغم أن المنظمات الفلسطينية رفضت المشاركة. وتم تجاوز هذه الخطة مع صدور قانون القدس (قانون أساس صهيوني أقرته الكنيست تقرر فيه فرض السيادة الإسرائيلية على القدس المحتلة – الضم- :المترجم) عام 1980 واغتيال السادات في 1981، وتوقفت المحادثات تماما مع اندلاع حرب لبنان عام 1982.
خطط من اليمين
"ما هو البديل الخاص بك؟"
هذه الكلمات الأربع تلقى باستمرار على أنصار اليمين الذين يجادلون في حل الدولتين. إن حل الدولتين قد لا يكون مثاليا، كما يقول مؤيدوها، ولكن كما قال وزير الخارجية الأمريكي الأسبق جون كيري في خطابه الذي ألقاه في ديسمبر / كانون الأول 2016 عن سياسات الاستيطان الإسرائيلية، فهو البديل الوحيد القابل للتطبيق.
ولكن، الحق يقال ، ربما كيري هو المخطئ، وتتراوح الخطط البديلة من اليمين بين توسيع السيادة الإسرائيلية على كل من يهودا والسامرة وتشجيع الفلسطينيين هناك على المغادرة (لا أحد تقريبا يريد ضم غزة، مع 1.8 مليون فلسطيني)، إلى ضم المنطقة جيم، وإعطاء الفلسطينيين البالغ عددهم 80 ألفا الذين يعيشون هناك الجنسية الإسرائيلية.
ومن جهة أخرى وعلى أقصى اليمين من الطيف السياسي ثمة خطة صاغها عضو الكنيست السابق في حزب الليكود موشيه فيجلين، الذي دعا إلى خطة للسيادة اليهودية على يهودا والسامرة تشمل ما يلي:
• ضم جميع يهودا والسامرة والتأكد من أن السيادة اليهودية تمتد في كل مكان.
• سيكون لدى السكان العرب الخيارات التالية: إما الهجرة طوعا بمساعدة "منحة هجرة سخية". الحصول على إقامة دائمة - على غرار بطاقة البطاقة الخضراء في الولايات المتحدة - ولكن غير قادر على التصويت. "ربط مصيرهم بمصير الأمة اليهودية، مثل الدروز"، وأن تكون قادرة على المرور بعملية طويلة الأجل لتحقيق المواطنة.
• تشجيع اليهود على الهجرة والبناء على نطاق واسع في يهودا والسامرة لاستيعاب المهاجرين الجدد.
وضعت كارولين غليك المحرر المساهم البارز في صحيفة جيروزاليم بوست اضافة إلى هذه الخطة في كتابها الحل الإسرائيلي. كما أنها تدعو إلى السيادة على جميع الأراضي. على عكس فيجلين، إلا أنها تعتقد أن إسرائيل يجب أن تؤكد السيادة على كل من يهودا والسامرة وتوفر للفلسطينيين هناك حقوق مدنية وقانونية كاملة كمقيمين دائمين، سيكون لهم أيضا الحق في التقدم بطلب للحصول على الجنسية الإسرائيلية. كما طرحت وزيرة الخارجية تسيبي ليفني فكرة مماثلة.
وقد اقترح وزير الدفاع أفيغدور ليبرمان نهجا مختلفا بشكل جذري. يدافع ليبرمان عن جميع الأراضي - باستثناء غزة - من البحر الأبيض المتوسط إلى الأردن وإعادة تقسيمها على طول الخطوط الديموغرافية. في هذه الخطة، سيتم استقدام كتل استيطانية يهودية كبيرة إلى إسرائيل، وسيتم تقسيم منطقة "المثلث" مع سكانها العرب العرب الكبيرين إلى دولة فلسطينية.
وكثيرا ما يساء فهم خطته على أنها تدعو إلى النقل المادي للعرب الإسرائيليين. لا يفعل ذلك. ويدعو إلى تحريك الحدود، ولكن إبقاء العرب جسديا أينما كانوا. فعلى سبيل المثال، سيبقى أحد سكان أم الفحم يعيش في نفس المنزل، فقط أنه لن يكون مواطنا إسرائيليا بل يصبح فلسطينيا. وعلى الرغم من أن ليبرمان لم يوضح بشكل واضح المكان الذي سيتم فيه تشغيل الخطوط، فإن فكرته واضحة: أكبر عدد ممكن من اليهود في إسرائيل، وكثير من العرب من إسرائيل إلى دولة فلسطينية مستقبلية.
وتستمر بعض الخطط في العيش، وهي تنعكس في اقتراحات جديدة. هذا هو الحال، على سبيل المثال، مع خطة ألون أنه بعد 50 عاما من وضعها لا تزال تقدم الإلهام لبعض "الخطط الاستراتيجية"، مع بعض التعديلات الواضحة. على سبيل المثال، يواز هندل، الذي يرأس معهد الاستراتيجيات الصهيونية، وكان المتحدث باسم نتنياهو في الماضي وهو كاتب عمود معروف اليوم. ويشير هيندل إلى أنه ينبغي لإسرائيل أن تدمج تدريجيا كتل المستوطنات، ونتيجة لذلك - سيتم ترقية مركز السلطة الفلسطينية إلى دولة منزوعة السلاح ذات حدود مؤقتة. وفي "الأراضي المتنازع عليها"، سيحمل الإسرائيليون والفلسطينيون جنسية دولتهم، وسيظل الإشراف الأمني في أيدي إسرائيل.
وتستخدم خطته كنقطة انطلاق تقسيم اتفاقات أوسلو للضفة الغربية إلى ثلاث مناطق متميزة: المنطقة أ - 18٪ من الأراضي التي تعيش فيها الغالبية العظمى من الفلسطينيين، وتتمتع السلطة الفلسطينية بالسيطرة المدنية والأمنية الكاملة. المنطقة ب - 22٪ من الأراضي، حيث يكون للفلسطينيين سيطرة مدنية كاملة، لكنهم يتقاسمون السيطرة الأمنية مع إسرائيل. والمنطقة ج - المناطق التي تشمل 60٪ من الأراضي، ومعظمها في المناطق الصحراوية غير المأهولة في الشرق والجنوب، حيث تقع جميع المستوطنات وقواعد جيش الدفاع الإسرائيلي.
وقال هيندل في عام 2014. "إن الخيار العملي الأكثر واقعية في الظروف الراهنة هو رسم الحدود على طول الديموغرافية". ويعيش معظم الفلسطينيين (98٪) في الضفة الغربية في المنطقتين ألف وباء تحت سيطرة السلطة الفلسطينية . وتنتشر هذه المناطق على 40٪ من يهودا والسامرة. معظم الإسرائيليين يعيشون في 12٪ من الضفة الغربية في كتل استيطانية كبيرة ". حيث 48٪ المتبقية من الأراضي تضم 100،000 من الإسرائيليين وعدد مساو من الفلسطينيين. ويجب ترقية وضع االأراضي الفلسطينية الى وضع دولة منزوعة السلاح ذات حدود مؤقتة واستمرارية على اساس ( أ وب). ويمكن ضم كتل المستوطنات الكبيرة لاسرائيل، ونتيجة لذلك سيتم خفض الاراضى المتنازع عليها الى النصف ". بعض الخطط الأخرى التي طرحت هي اختلافات على خطة الحكم الذاتي لبيغن من عام 1977.
من الليكود يواف كيش لديه خطة تسمى في الواقع "خطة الحكم الذاتي من يواف كيش استنادا إلى مبادئ مناحيم بيغن". وبموجب هذه الخطة، ستلغي إسرائيل اتفاقات أوسلو لعام 1993 وتفكك السلطة الفلسطينية وتمتد السيادة الإسرائيلية على يهودا والسامرة باستثناء 38٪ من الأراضي التي ستصبح منطقة الحكم الذاتي الفلسطيني. وسيتم تعيين 15٪ أخرى من الأراضي الواقعة على مشارف المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي في المنطقة الأولى (إسرائيل)، وستستخدم لبناء البنية التحتية للنقل التي تربط مختلف أجزاء المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي. وسيتمكن المواطنون العرب في الضفة الغربية خارج منطقة الحكم الذاتي من اختيار ما إذا كانوا سيصبحون مواطنين إسرائيليين و "مؤهلين للحصول على الجنسية الإسرائيلية بموجب قانون الجنسية أو أن يصبحوا مقيمين في الحكم الذاتي". ويترك كيش نموذج الحكم في المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي مفتوحا لرؤية لاحقة، مع المبدأ التوجيهي: أقصى قدر من الإدارة الذاتية مع الحفاظ على المصالح الحيوية لإسرائيل.
خطة أخرى تعتمد على السلطة اقترحها رئيس البيت اليهودي نفتالي بينيت. وبموجب هذه الخطة، توجد دولة فلسطينية بالفعل. ويقول إن غزة لديها جميع متطلبات الدولة: سكان محددون، إقليم محدد، حكومة فعالة قادرة على استخدام القوة، والقدرة على الدخول في علاقات مع دول أخرى. وبموجب خطته ستطبق اسرائيل السيادة على المنطقة جيم حيث يعيش حوالى 400 الف إسرائيلي. وسيحصل الفلسطينيون البالغ عددهم 80 الف فلسطيني على الجنسية الإسرائيلية أو الإقامة، وهو ما لن يغير كثيرا من التوازن الديموغرافي للبلاد. والمناطق ( أ و ب ) تتمتع الحكم الذاتي. وقال بينيت "ان الدولة تدير الضرائب والخدمات البريدية والمستشفيات وتجرى الانتخابات وتوفر التعليم". و "إن الحكم الذاتي الفلسطيني سوف يفعل كل ذلك وأكثر من ذلك بكثير، ولكن يكون أقل من دولة". ويصر بينيت أن هناك قيدين إثنين: الحفاظ على الجيش واستيعاب الملايين من أحفاد اللاجئين من 1948."
خطط المركز واليسار كما أن الخطط البديلة المتطرفة من اليمين بسيطة جدا، جميع الأراضي التي اكتسبتها إسرائيل خلال حرب الأيام الستة، هي أيضا الخطط المتطرفة لليسار غير المعقدة بالتساوي: الانسحاب الكامل من جميع الأراضي. إلا أن عددا قليلا من الإسرائيليين يدعون إلى هذه السياسة، وعلى مر السنين كانت هناك اختلافات عديدة في هذا الموضوع، وكلها تتعلق بقدر الأراضي التي ينبغي أن تنسحب منها إسرائيل، ومقدار استعدادها للتنازل عنها كجزء من مبادلة الأراضي.
وكان محك هذه الاختلافات هو ما يسمى خطة بيلين أبو مازن التي وضعت بعد مفاوضات سرية بدأت في عام 1993، وانتهت في أكتوبر 1995 بين يوسي بيلين، الذي كان آنذاك نائب وزير الخارجية الإسرائيلي، ومحمود عباس في ذلك الوقت نائب ياسرعرفات.
وأعرب بيلين عن أمله فى الحصول على الموافقة على الخطة من اسحق رابين، بيد أنه تم اغتيال رئيس الوزراء بعد أيام من نشر الخطة. وفي الوقت نفسه، ابتعد عباس عن الخطة، ولكنها كانت أساسا لعددد من المقترحات التي جاءت في أعقابها، على الرغم من أن هذا لم يتم نشره أو التصديق عليه رسميا.
وقد طرحت خطة بيلين أبو مازن فكرة مبادلة الأراضي، حيث ستبقي إسرائيل الكتل الاستيطانية الكبيرة، حوالي 4.5٪ من الأراضي، مقابل كمية مماثلة من الأراضي الإسرائيلية - وبالأخص بالقرب من الحدود المصرية في منطقة هالوتزا - و "ممر آمن" للفلسطينيين من الضفة الغربية إلى غزة. وكان المبدأ التوجيهي هو الإبقاء على العدد الأقصى للمستوطنين داخل إسرائيل في الحد الأدنى من الأراضي. وسيتم توسيع القدس إلى بلدية عظمى، مع بلدية عربية وإسرائيلية تحت ذلك.
ستدير إسرائيل جميع الأحياء اليهودية (يروشالاييم)، بما في ذلك تلك التي تقع خارج الخط الأخضر، وستدير البلدية الفلسطينية الأحياء العربية (القدس). وسوف يرفع الفلسطينيون علمهم فوق جبل الهيكل، بيد أن الموقع أنه سيخضع لسيادة تتجاوز الحدود الإقليمية. وستشمل القدس الجديدة معاليه أدوميم وجفعات زئيف.
وقد عرضت الخطة في المقترحات التي طرحها إيهود باراك في محادثات كامب ديفيد في عام 2000. وبموجب هذه الاتفاقات التي لم يتم التوقيع عليها، فإن إسرائيل ستتخلى في نهاية المطاف عن 91٪ من الضفة الغربية وجميع غزة، وفي مقابل ضم نحو 9٪ من الضفة الغربية، وسوف تتنازل إلى الفلسطينيين 1٪ من إجمالي الأراضي داخل إسرائيل كمبادلة للأراضي (نسبة 9: 1). وبموجب هذه الخطة، ستبقى كريات اربع جيبا إسرائيليا داخل دولة فلسطينية على مقربة من طريق الجنوب. وإسرائيل ستحافظ على ما يقرب من 80٪ من المستوطنين في التكتلات. وسيتم ربط الضفة الغربية وقطاع غزة بطريق آمن. وسيتم تقاسم القدس.
وقد أدت معطيات كلينتون في كانون الأول / ديسمبر 2000 إلى رفع الكرة إلى أبعد من ذلك، حيث تنازلت إسرائيل عن 94 إلى 96 في المائة من الضفة الغربية، ونسبة الأراضي التي يجري تبادلها هي 1 في المائة من الأراضي داخل إسرائيل لثلاثة في المائة مرفقة بالدولة اليهودية.
مثل كامب ديفيد، كانت المبادئ التي توجه الخطة هي أن 80٪ من المستوطنين سيتم دمجهم في إسرائيل؛ سيكون هناك اتصال جغرافي بين المناطق الفلسطينية؛ سيتم تقليل كمية الأراضي المرفقة؛ وستكون هناك محاولة للحد من عدد الفلسطينيين المتضررين. لم يتم توضيح حل القدس بالتفصيل، ولكن المبدأ العام كان عاصمتان، مع الأحياء اليهودية الخاضعة للسيطرة الإسرائيلية، والأراضي العربية الخاضعة للسيطرة الفلسطينية. وسيكون للفلسطينيين السيادة على جبل الهيكل (الحرم القدسي – المترجم)، وسيكون لإسرائيل السيادة على الحائط الغربي. وعندما لم يحدث ذلك، بادربيلين - وهذه المرة ليس كوزير حكومي - إلى جنيف في عام 2003، ووضع ما يسمى باتفاق جنيف مع وزير الإعلام الفلسطيني السابق ياسر عبد ربه.
وقد دعت هذه الخطة إلى قيام دولة فلسطينية مستقلة منزوعة السلاح على أساس خطوط عام 1967، ولكن مع تعديلات طفيفة، مما أعطى إسرائيل - مقابل تبادل 1: 1 - ست مستوطنات في غرب السامرة؛ غوش عتصيون (باستثناء إفرات)؛ جفعات زئيف، معاليه أدوميم، هار أدار بالقرب من القدس؛ والأحياء اليهودية في القدس الشرقية والحي اليهودي في البلدة القديمة داخل العاصمة. والباقي سوف يتم التنازل عنها للفلسطينيين ستكون هناك سلطة دينية دولية تسيطر على الأماكن المقدسة في القدس، مع جبل الهيكل تحت السيادة الفلسطينية، والجدار الغربي تحت السيادة الإسرائيلية.
ومع أن مبادرة جنيف لم تقبل أبدا، فإن نهجها كان له تأثير على رئيس الوزراء إيهود أولمرت، الذي قام بعد ثلاثين لقاءا مع عباس في عام 2008، خلال الأيام المتعاقبة من ولايته، بعرض خطته على عباس. ولم يعط اولمرت للزعيم الفلسطيني خرائط لمقترحاته، لذلك قام عباس برسمها على قرطاسية السلطة الفلسطينية الرسمية.
اعتمد أولمرت مبدأ مبادلة 1: 1 من اتفاقيات جنيف. وبموجب هذه الخطة ستضم إسرائيل نحو 6.3٪ من الضفة الغربية، لكنها تتخلى عن 5.8٪ في إسرائيل لدولة فلسطينية مستقبلية. وخلافا لمبادرة جنيف، دعت هذه الخطة إلى إدراج كتلة أرييل داخل إسرائيل، وكذلك إفرات.
وبموجب هذه الخطة، سيكون لكل بلد عاصمته في الجزء من القدس التي يسيطر عليها، مع مجموعة من خمس دول تشرف على الحوض المقدس، والتي لا تملك إسرائيل أو فلسطين سيادتها عليها. وشملت هذه المنطقة البلدة القديمة وجبل الزيتون ومدينة داود. لم يستجب عباس لهذا العرض.
وبعد ذلك بعام، في عام 2009، كشف وزير الدفاع السابق شاؤول موفاز - في الوقت الذي كان فيه كاديما في رئاسة الوزراء- عن خطة خاصة به، وهي خطة موفاز. ودعا موفاز إلى إقامة دولة فلسطينية فورا في الضفة الغربية على 60٪ من الأراضي، وهذا يعني أن الدولة ستشمل المنطقة أ، المنطقة ب، و 20٪ إضافية من المنطقة ج لتوفير التواصل. وستكون هذه الحدود مؤقتة وستجري مفاوضات بشأن اتفاق بشأن الوضع النهائي.
تصور موفاز في نهاية المطاف دولة فلسطينية على 92٪ من الضفة الغربية، وتضم كتل الاستيطان إلى إسرائيل، ولكن وسعها أكثر من خطة أولمرت. وحول القدس، قال ان القضية يجب ان تعالج بحساسية، لكن "لا توجد فرصة إذا قسمت القدس".
ما كان جديدا في هذه الخطة هو أن موفاز دعا إلى العمل فورا وعدم انتظار حل تفاوضي. ومنذ ذلك الوقت، وفي ضوء الفشل الذي أعقب تلك المفاوضات، تحولت أفكار المركز واليسار من اقتراح خارطة طريق إلى حل تفاوضي، لوضع خطط إما لإعادة الطرفين إلى المفاوضات، أو الانفصال من جانب واحد.
في الاتحاد الصهيوني قدم كل من إسحاق هيرزوغ وإريل مارغاليت وأمير بيريتز وهليك بار خططا مختلفة تختلف في المقام الأول عن كيفية استئناف المحادثات وربما على حجم التكتلات التي يجب أن تحتفظ بها إسرائيل. في الوقت نفسه، يدعو عضو الاتحاد الصهيوني أوم بار ليف، لخطوات أحادية الجانب نحو "الانفصال".
وقال إن إسرائيل يجب أن تنفصل عن الفلسطينيين للحفاظ على طابعها اليهودي والديمقراطي، وبينما سيكون من الأفضل التفاوض على شروط هذا الانفصال مع شريك فلسطيني، لكنفي غياب هذا الشريك، ينبغي أن تمضي قدما في الخطة الخاصة للفصل.
وتشمل خطواته وقف بناء المستوطنات خارج الكتل الاستيطانية الرئيسية، وتمرير قانون التعويض في الكنيست لمنح تعويضات سخية للمستوطنين الذين يعيشون خارج الكتل الذين يرغبون في الاستقرار داخل إسرائيل، وتوسيع المنطقة ب - الأراضي في الضفة الغربية حيث الفلسطينيون يسيطرون على الرقابة المدنية، وتسيطر إسرائيل على الأمن بنسبة 20٪ أخرى، وهي خطوة تستلزم أخذ 20٪ من المنطقة جيم، وإجلاء نحو 35،000 مستوطن يعيشون في ذلك الجزء من المنطقة ج. وبمجرد تحقيق الانفصال، يأمل بار-ليف أن يتفاوض الطرفان على صفقة الوضع النهائي. خريطته تخلى إسرائيل عن 95٪ من الضفة الغربية، وتحتاج إلى إجلاء ما مجموعه 70،000 مستوطن.
الكونفيدرالية، ربما؟
ووفقا لمعظم المسؤولين الأوروبيين والأمريكيين، فإن الحل الوحيد للصراع الإسرائيلي الفلسطيني هو حل الدولتين، الذي يعتبر على نطاق واسع بديهيا. وكان ذلك أحد الأسباب التي أثاربسببها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الكثير من الاستغراب خلال مؤتمره الصحافي مع رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو في واشنطن في مارس / آذار عندما قال إنه لا يهم حقا الحل الذي يتم التوصل إليه - دولة أو دولتان - الشيء المهم أن الجانبين يتفقان.
أحد هذه الاقتراحات هو كونفدرالية، ولكن ليس الفكرة البالية عن الكونفيدرالية بين دولة فلسطينية والأردن، بل بين فلسطين وإسرائيل. أحد المؤيدين لهذه الفكرة، على الرغم من أنه لم يوضحها بتفصيل كبير، هو الرئيس ريوفن ريفلين. وفي كانون الأول / ديسمبر 2015، أشار ريفلين في مقابلة مع صحفيين فرنسيين إلى أن حل النزاع قد يكون دولة فلسطينية إلى جانب إسرائيل في حالة تجمع. وقال "سيكون هناك اتحاد كونفدرالي". "القرارات التي تتعلق بالدولتين في الاتحاد - أو دولتي الدولة الإسرائيلية - الفلسطينية الموحدة - يجب علينا أن نعمل معا". وأثناء هذه المقابلة، ذكر أنه اقترح إجراء مبادلات للأراضي بين الدولتين، وقال إنه بينما سيكون لدى البلدين برلمانان ودستوران، فإن جيش الدفاع الإسرائيلي سيكون الجيش الوحيد.
وقد ظهرت تباينات في هذه الفكرة في الأشهر الأخيرة حيث دفعتها مجموعة انتقائية من الإسرائيليين والفلسطينيين، بما في ذلك بعض المستوطنين الإسرائيليين والسجناء الأمنيين الفلسطينيين السابقين، الذين يطلقون عليها "دولتان وطن واحد".
وبموجب هذه الخطة، سيكون هناك "دولتان، سيادتان في منطقة مفتوحة، أرض" – إسرائيل، إسرائيل / فلسطين. وسيتمكن مواطني كلتا الدولتين من السفر والعيش في جميع أنحاء الوطن الواحد. كما سيتم الاتفاق على عدد مماثل من مواطني كل دولة بامكانهم العيش في الدولة الأخرى كمقيمين دائمين. وهذا يعني أن الإسرائيليين يمكن أن يظلوا في قلب الأرض المقدسة للشعب اليهودي، ويمكن للفلسطينيين العودة إلى القرى المهجورة في عام 1948 داخل الخط الأخضر. بيد أن سكان اسرائيل الدائمين فى فلسطين سيصوتون للكنيست وسيصوت المقيمون الفلسطينيون الدائمون فى إسرائيل لصالح البرلمان الفلسطينى.
وستكون القدس مدينة واحدة، يديرها ممثلون عن مختلف الديانات والمجتمع الدولي. وسيكون الفلسطينيون في المدينة من سكان فلسطين، وسيكون الإسرائيليون من المقيمين في إسرائيل. وقد طرح رئيس مجلس الأمن القومي السابق جيورا إيلاند نوع مختلف من فكرة الاتحاد، الذي وضع على الطاولة في عام 2010 خطة فريدة يمكن أن تسمى الولايات المتحدة الأردنية. في هذه الخطة، سيكون لدى الأردن ثلاث ولايات. الأردن، والضفة الغربية وقطاع غزة – كلهم يحكم من قبل حكومة اتحادية في عمان.
وستكون للضفة الغربية وقطاع غزة ميزانية ومؤسسات حكومية وقوانين وقوة شرطة ورموز استقلالية، تماما مثل ولايتي إلينوي وألاسكا الأمريكيتين، ولكن - مثل الولايات الأمريكية - لن تتحمل المسؤولية عن السياسة الخارجية والعسكرية. وستبقى هذه الواجبات في يد الحكومة الاتحادية في عمان.
وقال ايلاند إن الفلسطينيين سيستفيدون من هذا الترتيب لانهم سيصبحون جزءا من دولة أكبر قابلة للحياة، ولن تحكمها حماس. كان من المفيد أن يستفيد الأردن لأنه لا داعي للقلق بشأن سيطرة حماس على الضفة الغربية. وستستفيد إسرائيل لأنها من المرجح تحصل على أمن أكثر بكثير من وضع الضفة الغربية في كونفدرالية بطريقة أو بأخرى مع الأردن. واقترح إيلاند بديلا إقليميا آخر يدعو إلى مبادلة الأراضي إبداعيا بين إسرائيل ومصر والضفة الغربية، بما في ذلك الأردن أيضا.
ضمن هذه الخطة تنقل مصر حوالي 720 كم مربع. من الأراضي - بما في ذلك 24 كم. على طول ساحل البحر الأبيض المتوسط نحو العريش - للفلسطينيين، للسماح لهم ببناء ميناء بحري حديث، ومطار بعيد عن إسرائيل قدر الإمكان، ومدينة جديدة تضم نحو مليون شخص. وتبلغ مساحة المنطقة حوالي 13٪ من مساحة الضفة الغربية.
في المقابل، ستمنح إسرائيل للمصريين منطقة في النقب، على طول الحدود مع سيناء، وستسمح لمسافة 10 كم. نفق يتم حفره شمال إيلات يربط مصر عن طريق البر بالأردن وإعطائه وصلة أرضية - تحت السيادة المصرية بالكامل إلى الخليج العربي. وفي الوقت نفسه، سيحول الأردن شريطا من الأراضي يعادل 5٪ من الضفة الغربية بالقرب من نهر الأردن إلى الدولة الفلسطينية الجديدة، وربما يتم تعويضهم عن ذلك بالأرض التي منحتها لهم المملكة العربية السعودية على طول حدودهم - الفكرة القائلة بأن مصر لا ينبغي أن تكون الدولة العربية الوحيدة التي تتخلى عن الأرض.
والجزء الأخير من هذا اللغز هو إقامة دولة فلسطينية في الضفة الغربية وتعزيز غزة.
وبالنظر إلى الأراضي التي ستضاف إلى غزة من مصر والضفة الغربية من الأردن، فإن الأراضي الفلسطينية ستنمو بالفعل بنسبة 105٪ من حجم خطوط 1967 الأصلية. و 13٪ من يهودا والسامرة، أي ما يعادل الأرض التي قدمتها مصر، ستضم إلى إسرائيل، وهذه المنطقة - التي تشمل الكتل الاستيطانية الكبيرة، بالإضافة إلى بعضها - ستحتوي على الغالبية العظمى من سكان المستوطنات.
منذ نهاية حرب الأيام الستة، طرحت خطط لا حصر لها من اليسار واليمين والمركز حول ما يجب القيام به مع الأرض التاريخية - وسكانها - التي وقعت فجأة وبشكل غير متوقع تماما تحت سيطرة إسرائيل. إن عدم التوصل إلى اتفاق يرجع إلى عدد لا يحصى من العوامل المختلفة، وكثير منها ليس تحت سيطرة إسرائيل. ويبدو أنه ليس بسبب الافتقار إلى الأفكار الإبداعية.